पटना: वित्तीय वर्ष 2018-19 में बिहार परिवहन विभाग के कामकाज में कई अनियमितताओं का उजागर नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) ने अपने ऑडिट में पाया है। रिपोर्ट में कहा गया है कि ऑटोमोबाइल डीलरों से करों और शुल्क के समय पर भुगतान की वसूली के लिए क्रियाविधि की अनुपस्थिति का होना और डीलरों की ओर से वाहनों के पंजीकरण होने के बाद ही ग्राहकों को वितरित किए जाने चाहिए, जो नहीं हो रहा है।

29 जुलाई को बिहार विधानसभा में कैग की रिपोर्ट पेश की गई। कैग ने कहा, “बिना पंजीकरण वाले वाहनों की डिलीवरी ने न केवल डीलर-प्वाइंट पंजीकरण के उद्देश्य से समझौता किया बल्कि पंजीकरण और रोड टैक्स की तत्काल वसूली के बिना, जो किसी भी बड़े हादसे को निमंत्रण देता है साथ ही, ऐसे वाहनों का गैरकानूनी गतिविधियों के लिए आसानी से दुरुपयोग किया जा सकता है।”

रिपोर्ट में यह बताया गया कि इन नियमों का पालन करने में डीलर की विफलता परिवहन विभाग द्वारा संलग्न लागत या रोकथाम की अनुपस्थिति के कारण थी। “किसी भी रिटर्न की अनुपस्थिति, बाध्यकारी दायित्व के साथ-साथ डीलरों के लिए पंजीकरण चिह्न निर्दिष्ट करने के बाद वाहनों की डिलीवरी सुनिश्चित करने के लिए निवारक उपाय परिवहन विभाग में कमजोर नियंत्रण तंत्र का संकेत है, जिसके कारण करों और शुल्क के भुगतान में अनुचित देरी हुई,” रिपोर्ट में कहा गया है।

केंद्रीय मोटर वाहन नियम 1989 में प्रावधान है कि वाहनों को अस्थायी या स्थायी पंजीकरण के बिना वितरित नहीं किया जा सकता है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि राज्य के सभी 38 जिला परिवहन कार्यालयों में डीलर-प्वाइंट पंजीकरण प्रणाली चालू थी, फिर भी 488 अधिकृत डीलरों द्वारा 423,897 वाहनों के लिए एक दिन से 1997 (लगभग साढ़े पांच साल) दिनों तक की अवधि के लिए करों के भुगतान में देरी हुई थी।

रिपोर्ट में कहा गया है, “डीलरों द्वारा जमा किए गए 423,897 वाहनों में से 2,920 के ऑडिट सत्यापित दस्तावेज और पाया गया कि उन सभी को पंजीकरण चिह्न जारी करने से पहले वितरित किया गया था।”

रिपोर्ट ने नियमों के बेशर्म गैर-अनुपालन के विशिष्ट मामलों की ओर इशारा करते हुए गंभीर स्थिति को रेखांकित किया।

शिवहर जिले में, एक अधिकृत डीलर ने दिसंबर 2018 में 24 वाहनों की डिलीवरी की और मार्च, 2019 में बिना देय कर के भुगतान और अस्थायी पंजीकरण के आवंटन के पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज अपलोड किए। डिलीवरी के समय अस्थायी पंजीकरण के आवंटन से राज्य सरकार को ₹3.16 करोड़ का अतिरिक्त राजस्व प्राप्त होता,” रिपोर्ट में कहा गया है।

अपने जवाब में परिवहन विभाग ने कहा कि “अस्थायी पंजीकरण अधिकार की बात नहीं थी, बल्कि यह वाहन खरीदार की पसंद थी और इसलिए विभाग ने अस्थायी पंजीकरण शुल्क नहीं लगाया।”

विभाग ने यह भी तर्क दिया कि फरवरी 2018 के बाद आवश्यक प्रक्रिया के बाद वाहनों की डिलीवरी की गई।

“वाहन-4 (मई 2017 और फरवरी 2018 के बीच) के लागू होने के बाद, वाहनों को देय कर और शुल्क की वसूली और स्थायी पंजीकरण चिह्न के आवंटन के बाद ही वितरित किया गया था। डीटीओ शहरहर के मामले में डीलर से वसूल की गई राशि को भिजवाने के लिए आवश्यक निर्देश जारी कर दिए गए हैं।

वाहन 4.0 एक वेब-आधारित सॉफ्टवेयर है जो टैक्स, शुल्क के ई-भुगतान के साथ वाहनों के ऑनलाइन पंजीकरण को मजबूत बनाता है।

हालांकि, लेखापरीक्षा ने विभाग के उत्तर को मान्य नहीं पाया, क्योंकि इसमें यह शामिल नहीं था कि वाहनों के खरीदारों से इसकी वसूली के बाद डीलरों द्वारा वसूले गए कर का समय पर प्रेषण सुनिश्चित करने के लिए सिस्टम क्यों नहीं लगाया गया था।

ऑडिट रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि “ट्रैक्टर और ट्रैक्टर ट्रेलर के पंजीकरण के लिए दिशा-निर्देशों/सहायक दस्तावेजों की अनुपस्थिति के कारण, सात जिला परिवहन कार्यालयों (डीटीओ) ने कृषि श्रेणी के तहत 8,969 ट्रैक्टर या ट्रैक्टर-ट्रेलर संयोजनों को मनमाने तरीके से पंजीकृत किया, जिससे ₹ 25.22 करोड़ राजस्व का नुकसान हुआ। ”

“भागलपुर में, मई 2017 से वाणिज्यिक श्रेणी में कोई ट्रैक्टर या ट्रैक्टर-ट्रेलर पंजीकृत नहीं किया गया है, यह दर्शाता है कि डीटीओ द्वारा विवेकाधीन शक्तियों का दुरुपयोग किया गया था। दूसरी ओर नमूना जांच किए गए 15 जिलों में से आठ में डीटीओ में कृषि श्रेणी में एक भी ट्रैक्टर पंजीकृत नहीं था। जब बताया गया तो विभाग ने इसे आंशिक रूप से स्वीकार कर लिया और कहा कि सभी डीटीओ को पंजीकरण के समय ट्रैक्टर मालिकों से इच्छित उद्देश्य के बारे में प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए आवश्यक निर्देश जारी किए गए थे, ”रिपोर्ट में कहा गया है।